2015.01.10 議会改革

「学ぶ議会」は進み続ける～飯綱町の議会改革～

人口減少時代の集落の
新しい問題解決のために

　人口減少・少子高齢化社会が到来し、集落でも新しい問題を抱えることとなり、行政の重要課題となっている。飯綱町には、50集落がある。集落は住民の社会生活の基礎単位として、また、住民自治や町行政の単位としても重要な役割を果たしてきた。
　2013年６月から「集落機能の強化と行政との協働」をテーマに前述の住民からなる政策サポーターとともに政策研究を進め、2014年６月に政策提言書を町長に提出。９月議会では議員提案の「集落振興支援基本条例」を議決した。
　「集落振興支援基本条例」は、全11条からなっており、住民に分かりやすく伝えるために逐条解説書も作成した。準備過程では、町長とも協議、区長・組長会の役員の方々とも意見交換を行い、議案提案に至った。この条例の制定を思い至った動機は、町行政にとっての集落問題を条例上明確にすること、また、町長・議員は選挙で交代するが、誰が町長・議員になろうと、10年、20年かかっても、計画的、持続的に取り組む必要がある、ということだった。
　提案した議会の責任と役割も一層重大となっている。議員自身が政策提案と基本条例の実践による集落の再生に向け、全力を挙げねばならない。
　今後、行政と議会は、これらを力に、飯綱町の集落問題に本格的に取り組んでいく。

◎飯綱町議会の議会改革への主な取組経過
 ◎飯綱町集落振興支援基本条例

●議会のプロファイル

議会名	飯綱町議会（長野県）
定　数	15人（平均年齢：65.2歳、男女比４：１）
会　期	定例会：年４回（３月、６月、９月、12月） ※過去に、中学生議会、休日議会、夜間議会を開催
人　口	2005年国勢調査 12,504人 2010年国勢調査 11,865人（増減率△5.1％）
産業構造	2010年国勢調査１次産業　1,717人２次産業　1,549人３次産業　3,478人
標準財政規模	2014年度当初予算　62億4,600万円
連絡先	〒389-1293 長野県上水内郡飯綱町牟礼2795-1 飯綱町議会事務局電話：026-253-4761 FAX：026-217-5121 メール：gikai@town.iizuna.nagano.jp HP：http://www.town.iizuna.nagano.jp/