元・大和大学政治経済学部教授 田中富雄
議会・議員の短期的視野・狭窄（きょうさく）的視野に陥る可能性
自治体議員には、ややもすると短期的視野・狭窄的視野に陥る可能性がある。特定の顔見知りの人の顔が浮かび、早くその人を助けたいと思う気持ちがその可能性を高めるのかもしれない。また、４年に一度ある選挙がそうさせるのかもしれない。議員に、このような傾向（特質）があるとすれば、議員で構成される議会も短期的視野・狭窄的視野に陥る可能性がある。しかし、後述するように総合計画及び総合計画条例は、そのことを避ける道具になりえると思える。そこで、本稿では総合計画・総合計画条例と議会・議員について考える。はじめに、総合計画から考えてみよう。
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この記事の著者
1955年生まれ。三郷市(埼玉県)出身。三郷市職員を経て、2017年4月から大和大学政治経済学部准教授、2019年4月から同教授。2020年3月病気のため大和大学を退職。龍谷大学大学院政策学研究科博士後期課程修了。博士(政策学)。専門・研究分野は、基礎自治体の統制／基礎自治体の経営。特に、自治体政府(議会･首長)、自治基本条例、総合計画、公共政策、まちづくりに関心がある。主な論文は、「議会における「議論の可能性」－三郷市自治基本条例を事例として」(村田和代編『これからの話し合いを考えよう (シリーズ 話し合い学をつくる 3)』、ひつじ書房、2020年)、「自治体計画に対する議会の制御」（廣瀬克哉編『自治体議会改革の固有性と普遍性』、法政大学出版局、2018年）、「自治基本条例の成立と展開」（龍谷大学博士学位申請論文、2014年）。
