元野々市市議会議員／議会BPRアドバイザー　五十川員申

はじめに：議会DXの必要性と透明性の重要性 　

　現代の地方議会において、デジタルトランスフォーメーション（DX）は不可欠な取組みです。議会DXは、議会活動の効率化やペーパーレスと捉えられがちですが、DXではデジタルで入力されたデータの利活用が核心となります。私は、特に議会DXにおいては、議会活動（議決までのプロセス）の透明性を高めることに、その意義があると考えます。プロセスの透明性が確保されれば、市民は議会がどのように機能しているかを明確に把握でき、自分たちの生活に直接影響を与える決定について、よりよく理解し参加することが可能となります。特に、議会情報が断片的でアクセスしにくい現状は、市民の政治への不信感を招く原因となっています。市民が議会とその決定過程を簡単に見ることができれば、信頼感が増し、より積極的な市民参加を促すことができます。また、各議員がどのような政策を支持し、どのような議論を展開しているのかが明確になることで、選挙時に有権者が情報に基づいた意思決定を行う助けとなります。
　このように議会DXを推進することは、単に効率化やペーパーレスを進めるだけでなく、地方自治体の健全な発展と直接的な民主主義の実現に寄与するのです。

現状の問題点：情報公開の限界とその影響 　

　地方議会における情報公開の現状には、課題があります。条例集、予算書、決算書といった文書は公開されていますが、これらの文書は別々のページでデータとしても分断された形で公開されています。
　例えば条例集では、どの条例がいつ施行され、いつ変更されたのかは確認できますが、それに至るまでの具体的な議論の内容や、どの議員が賛成又は反対したのかといった情報は見えてきません。
　同様に、会議録は賛否を記録し、議論の流れを一定程度追うことができる貴重な資料ですが、発言者の背後にある動機やコンテクスト、対話のニュアンスが記録されることはまれであり、完全な情報提供には至りません。
　さらに、政務活動費の報告においても、どの議員が何のためにどれだけの費用を使ったのかは公表されていますが、その支出が具体的にどのような知識や経験の獲得につながったのか、そしてそれがどのように議会活動に反映されているのかといった情報は不足しています。
　上記のように、現状の情報公開は個別に分断された形で公開されており、このような状況は議決に至る過程の透明性を損ない、市民が議会の意思決定プロセスを全面的に理解することを阻害します。言い換えると、市民が議会を知り、まちづくりに積極的に参加することを困難にしており、議会に対する信頼の低下を招いているともいえます。