明治大学政治経済学部講師／株式会社廣瀬行政研究所代表取締役 廣瀬和彦
大学院の学費
議員が大学院に行くに当たって、政務活動費から学費を支出することが可能かどうか疑義が生じる。
広島高判平成31年１月17日では、議員が受講した大学院の地域公共政策コースは、地域の政策を企画・立案・評価できるプロの育成を目的としていることが認められ、同コースの受講と調査研究活動との関連性があるといえるから、上記支出を違法であると認めることはできないとし、政務活動費からの大学院学費の全額支出を認めている。
広島高岡山支判平成29年３月30日では、議員が政務活動費を支出して受講する大学院が、現代社会が直面する諸問題を「公共性」及び「公共財」の観点から解明し、その解決策を立案する能力を持った人材を育成することを目的とし、国や地方自治体等において、公共政策に対する感覚の豊かな専門的職業人の育成を目指すとされていることや、大学院の課程において地方議会改革のあり方や、受益と負担を考慮した税制のあり方等を研究してきたことが認められることから、大学院の受講が議員としての調査研究活動との合理的関連性に欠けるということはできないとして、政務活動費からの大学院の学費の支出を認めている。
また、東京地判平成28年３月11日では、議員が大学院に通学することは議員の調査研究活動の基盤の充実を図るという政務調査研究費の趣旨に合致するということから、政務活動費から大学院の学費を支出することを認めている。
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この記事の著者
(株)廣瀬行政研究所代表取締役。 明治大学政治経済学部講師・明治大学公共政策大学院講師。 慶應義塾大学大学院法学研究科修士課程卒。 全国市議会議長会で法制・議事運営等の職務に20年以上にわたり従事。 現在、(株)廣瀬行政研究所代表取締役、明治大学政治経済学部及び同公共政策大学院の講師をつとめる。 【雑誌連載】「議会運営Q&A」（『議員ＮＡＶＩ』第一法規）、「判例から読み解く政務活動費の実務」（『議員ＮＡＶＩ』第一法規） 【著書】『100条調査ハンドブック』（ぎょうせい・Ｈ20年）、『政務調査費ハンドブック』（ぎょうせい・Ｈ21年）、『Ｑ＆Ａ地方議会議員ハンドブック』（ぎょうせい・Ｈ24年）、『地方議員ハンドブック』（ぎょうせい・Ｈ25年） 【共著】『自治体議会の課題と争点』（芦書房・Ｈ24年・中邨章監修、牛山久仁彦共著） 【論文】「二元代表制における地方議会議員定数・報酬の分析」（慶應義塾大学大学院修士論文）、「逐条市議会会議規則」（ぎょうせい「地方財務」）、「事業別自治体財政需要」（ぎょうせい「地方財務」） 【所属学会】日本政治学会・日本行政学会・日本地方自治学会・日本公共選択学会（幹事）・日本公共政策学会 【研究分野】地方自治論・議会運営論・政治学（計量分析） 【その他】日本経営協会講師
