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2015.06.10 政策研究

山に登ることの責任と心構え~岐阜県北アルプス地区及び活火山地区における山岳遭難の防止に関する条例~

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 いまや登山やトレッキングを楽しむ人は1,200万人を超えるといわれる。東京で登山用品の店といえば神保町や池袋あたりが定番だったが、近年新宿や渋谷、表参道にも登山用品の専門店が展開し、休日ともなると大賑わいである。日本の変化に富んだ自然を気軽に楽しめる登山ツアーも充実し、シーズンの週末ともなると山小屋やテント場は登山者で溢れることも多い。富士山も世界遺産に登録され、8月11日は「山の日」として平成28年から国民の祝日になり、ますます愛好家のすそ野は広がるだろう。
 一方、山での遭難発生の状況は深刻だ。平成25年の山岳遭難事故は、2,172件で、統計の残る昭和36年以降で最も多くなった(警察庁のまとめ)。そのうち、登山届が出ていたのは20%弱に過ぎないようだ。
 北アルプス南部の山域を抱える岐阜県では「岐阜県北アルプス地区及び活火山地区における山岳遭難の防止に関する条例」を平成26年7月に制定し、平成26年12月1日に施行した。この条例の目的は、「登山者並びにその家族及び関係者に深い悲しみを与え、かつ、遭難した登山者 の捜索救助活動が、当該活動に従事する者にとって多大な労力を要するものであることに鑑み、(中略)登山しようとする者 に対し、登山の届出をさせることにより、登山者による事前準備の徹底、山岳遭難の防止並びに登 山者の安否確認及び捜索救助活動の迅速化を図る」こととしている。
 登山の楽しみは非日常の世界に足を踏み入れ、その空間を五感で感じることにある。初夏、広葉樹林の鮮やかな新緑や秋に真っ赤に染まったナナカマドと天空の庭に広がる草紅葉を目にすることは一生の思い出になろう。ただ非日常の空間では、常識外のことが起こる。そのために自分の技量にあわせた計画をたて、行動中も天候を予測し、自分や仲間の体調に気を配れる知識と判断力が必要である。すべては自己責任だ。中央アルプスのホテル千畳敷で山岳対策支配人を務め、30年以上も登山者の指導にあたってきた木下寿男さんは言う。「山は危険であるけれど、装備や体力をしっかり整え、注意すれば無事に迎えてくれるものである。遭難するのはきちんと準備しないで山に入るからだ。危険は山にあるのではなく、その登山者の中にあるのだ」(「山歩きのオキテ」新潮文庫)
 登山は山頂を踏むことのみが目的ではなく、無事に麓へ下りてくることが目的である。条例前文に書かれたとおり遭難して悲しむのは家族や友達である。この条例をきっかけに、もう一度山に登ることの責任と心構えを再認識して世界に誇る日本の自然を堪能したい。
登山指導センター

新穂高登山指導センターの様子

岐阜県北アルプス地区及び活火山地区における山岳遭難の防止に関する条例〔抜粋〕
平成26年7月15日
条例第47号

(目的)
第1条 この条例は、北アルプス地区における山岳遭難事故が多発し、また、御嶽山の噴火に伴う甚大な被害が発生し、登山者並びにその家族及び関係者に深い悲しみを与え、かつ、遭難した登山者の捜索救助活動が、当該活動に従事する者にとって多大な労力を要するものであることに鑑み、北アルプス地区及び活火山地区(以下「北アルプス地区等」という。)の山岳に登山しようとする者 に対し、登山の届出をさせることにより、登山者による事前準備の徹底、山岳遭難の防止並びに登山者の安否確認及び捜索救助活動の迅速化を図ることを目的とする。
(登山者の責務)
第4条 登山者は、登山は自己責任で実施するものであることを認識し、登山しようとする山岳の特性及び火山活動の状況並びに自己の技能及び健康状態を十分に把握した上で綿密な登山計画を作成するとともに、当該計画に基づいた装備品等を携帯して登山しなければならない。
 2 登山者は、登山している間は、気象状況、火山活動の状況その他の環境及び体調の変化の把握に努めるとともに、当該環境及び体調の変化に応じて安全に行動するよう努めなければならない。
 3 登山者は、県が提供する登山に関する情報について、その内容を十分に理解した上で登山しなければならない。

写真提供:岐阜県危機管理部防災課提供

この記事の著者

『議員NAVI』編集部

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