前大田原市長 津久井富雄
「測定と改善」
いつもやり残しはある。2025年に「子供にツケをまわさない──前大田原市長の未来を見据えた行財政運営」を寄稿する機会を頂戴した。その第２回で私は「測定と改善」について書いた。今回は、このときのやり残しを片付けたい。
農業経営でも行政運営でも、改善の第一歩は測定である。私は3,000頭の牛を飼育する牧場経営者でもある。牛の健康状態、乳量、飼料費、繁殖成績、利益率──経営に関わるあらゆるものを数字で測定する。測定しなければ改善はできない。改善しなければ経営は続かない。経営者にとって数字は、過去を記録するためのものではない。未来をより良くするためのものである。
市政も同じだと私は考えた。
2010年９月、市長就任間もない私は、大田原市で市民活動家の室井利照さんが開催した吉田寛先生の講演会に参加した。そこで初めて公会計の話を聞き、講演の最後に「子供にツケをまわしません」という誓約書に署名した。
あの日以来、この言葉は12年間の市政運営の原点となった。以来、公会計研究所の指導を受けながら、市政運営を続けてきた。当時の私は、公会計とは「将来の税金」を見えるようにする仕組みであり、行政を改善するための会計だと理解していた。それは決して間違いではなかった。しかし、退任した今振り返ると、それは公会計の入り口しか見ていなかったのである。
市長在任中、吉田先生は毎年、自らその報告書を持って市長室まで来てくださり、一つひとつ数字の意味を丁寧に説明してくださった。
表紙の色には意味があった。市長就任時より財政状態が改善していれば青い表紙、悪化していれば赤い表紙。就任直後の１期目だけは赤い表紙だった。
私はその報告書を見て、「まだ改善が足りない」と身の引き締まる思いがしたことを覚えている。
その後は毎年青い表紙となった。青い表紙が市長室に届くたびに、私は安堵（あんど）した。「今年も子供たちにツケをまわさずに済んだ」。そう思いながら吉田先生の説明を聞いたことを、今でも鮮明に覚えている。
しかし、今思えば、安心していたのは財政が改善したからだけではない。市民から預かった税金を、少なくとも前年より良い状態で次の世代へ引き継げるという確認だったのである。青い表紙は単なる評価ではなかった。市民との約束を守れた証しだった。
吉田寛先生（右）と誓約書に署名した筆者（左）
つづきは、ログイン後に
『議員NAVI』は会員制サービスです。おためし記事の続きはログインしてご覧ください。記事やサイト内のすべてのサービスを利用するためには、会員登録（有料）が必要となります。くわしいご案内は、下記の"『議員NAVI』サービスの詳細を見る"をご覧ください。
この記事の著者
1999年12月市議会議員として政治の道を歩む。税の上手な使い方と豊かな地方創生を目指す。栃木県議会議員を経て、2010年4月より大田原市市長を3期12年勤め、目標達成のために吉田寛教授の市民と市長の貸借対照表に出会い市行財政運営の指針とした。2011年東日本大震災、関信越豪雪、東関東豪雨、新型コロナ感染症等立て続けに起きた天変地異の渦中で薄氷を踏みながら、目標達成の為に決断と実行で行財政改革を進め、豊かな大田原市創生の礎を築いた。
