元・大和大学政治経済学部教授 田中富雄

はじめに─政策と合理性

　本稿では、政策（SDGs等）と合理性について考える。政策には「合理性」が求められるが、合理性といっても議員の任期である４年間や年度ごとの経済的合理性だけを意味しているわけではない。単年度ごとや一期４年間での経費削減をはじめとする経済的合理性は、議会がチェックすべき合理性の一部である。議会の希求すべき合理性には、表１に示すように様々なものがある。

出典：筆者作成
表１ 議会が希求すべき合理性の例

意思表示の合理性─SDGsの実現に向け「誰一人取り残さない」まちづくりを推進する決議

　近年、自治体議会においても、SDGsの実現に向けた決議が行われることがある。資料１は、豊島区議会の決議の例である。この決議が行われたことにより、執行部もSDGsの実現の必要性を改めて強く認識したであろう。意思表示をすることは、相手の行動を促進するという合理性がある。

出典：豊島区議会ホームページ（https://www.city.toshima.lg.jp/368/kuse/gikai/ikensho/2006170929.html〔2022年２月８日確認〕）
資料１ SDGsの実現に向け「誰一人取り残さない」まちづくりを推進する決議

　なお、SDGsには、普遍性（先進国を含め全ての国が行動）・包摂性（誰一人取り残さない）・参画型（全てのステークホルダーが役割を）・統合性（社会・経済・環境に統合的に取り組む）・透明性（定期的にフォローアップ）という性質が求められる（外務省「持続可能な開発目標（SDGs）達成に向けて日本が果たす役割」（https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/sdgs/pdf/sdgs_gaiyou_202202.pdf〔2022年２月14日確認〕））。
　次節からは、様々な合理性について議論するが、前段に述べた普遍性・包摂性・参画型・統合性・透明性という性質を持つものが多い。