東京大学大学院法学政治学研究科／公共政策大学院教授　金井利之

はじめに～「住民に身近」論～

　自治体、つまり都道府県と市区町村と、国との違いはいろいろあるが、「住民から身近」であることが挙げられることがある。しばしば、枕ことばとしても「住民に身近な」ということがいわれることがある。この特徴をここでは近接性と命名しよう。近接性は、国の行政と比較して、自治体行政の特徴である。しかしながら、いかなる意味で、自治体には近接性があるといえるのか、考えてみよう。