議会事務局実務研究会　香川純一

お悩み（太平洋ひとりぼっちさん　20代　市議会議員）
　当選１期目の市議会議員です。最初に臨んだ定例会では、一般質問をしませんでした。会派に属していないこともあり、様子見をしたというのが本音です。実際、先輩議員の一般質問を聞いていると、見事なまでの政策提言をしています。もちろん、私も志を持って立候補、当選したのですが、さて……。

お悩みへのアプローチ

　太平洋ひとりぼっちさんは、若く志の高い、そして何より正直な方だとお見受けしました。
　１人の議員として自分に何ができるのか、心からお悩みの様子です。今回のお悩みについては、法的な論点はないように思います。
　念のため、一般質問に関する標準会議規則の規定を確認してみます。

　一般質問については、地方自治法にその規定はなく、同法120条から委任を受けた会議規則にその根拠規定があるのが通例です。
　会議規則の規定から考えれば、市の一般事務について、ありとあらゆることを俎上（そじょう）に載せることが可能です。
　ですから、議員と市長（執行部）の間で、様々なテーマについて、丁々発止やり合うことができるのです。
　とりわけ、昨今、地方議会の役割のうち、「政策を提言する機関」としての立場が一層、注目されており、政策提言型の一般質問が盛んになっているようです。
　それはそれで大いに結構なこと。誰にも異論はないでしょう。議員と市長、政治家同士が政策論争を展開する、この図式、カタチになっています。
　ただ、一方で忘れていただきたくないのは、地方議会の「執行機関を監視する機関」としての役割です。