議会事務局実務研究会　吉田利宏

お悩み（オークションでびっくりさん 50代 議会事務局次長）
　市議会事務局の次長をしております。統一地方選が近づいてきました。我が市議会でも選挙が行われます。今回、何人かの引退議員がいますし、惜しくも当選がかなわなかった議員も生じるかもしれません。本日、ご相談したいのが議員記章（バッジ）のことです。我が市議会は独自の記章を議員記章規程（議会告示）で定めています。規程には、記章が貸与されたものであることや、他人に譲渡することはできないことが規定されています。ところが実際には、当選のたびに議員に記章を渡します。当選回数を重ねた議員は「予備」として、いくつもの記章をお持ちです。また、引退議員に記章の返却を求めることもしていません。「返してください」といいにくい状況もあり、こうした取扱いが定着しています。
　こうした中で、ちょっとしたトラブルが発生しました。大手のネットオークションで我が市議会の記章が出品されているという「通報」が市民からなされたのです。古いもののようですが、我が市議会の記章に間違いありません。昔の議員の遺族などがネットオークションに出品したものではないかと思われるのですが、議会の信用にかかわることとして議会内で問題となっています。どのように対応すべきかの案を議長に進言しようと思うのですが、やはり記章は返却を求めるべきものなのでしょうか？

お悩みへのアプローチ

　 ネットオークションをのぞくと、議員記章がたくさん出品されています。どこの議会のものか分からない古いものが多いようですが、中には特定の自治体の議会の記章もあります。
　多くの議会の議員記章規程では「記章は、議員に貸与する」とされています。議会事務局が、記章の返却を受けていればこうした事態は生じないでしょうが、オークションでびっくりさんの議会のように、退職議員に「武士の情け」で返却を求めていないところが多いようなのです。また、選挙で当選するごとに「交付」が行われている現状や、紛失などを理由とする購入（再交付）も容易なことから、いくつものスペア記章を持っている議員もたくさんいます。「他人に貸与又は譲渡することができない」とされる記章です。遺族などの手によるものかもしれませんが、オークションへの出品は望ましいものとはいえません。それが議会不信につながるなら「何とかしなければ」と思う議会事務局サイドの気持ちはよく分かります。