カテゴリー別アーカイブ: 議会運営
第１回 議会という組織
議会事務局実務研究会 野村憲一 皆さん、こんにちは。 自治体職員にとって、議会は誰にでも何らかの関わりがある組織です。条例や予算をはじめ、議会が「うん」といわないと自治体の政策は前に進みま…
カテゴリー: 職員なら押さえたい！議会ってトコロの勘どころ, 議会運営
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議会は条例のどこを審査すべきか
千葉県議会議員 網中 肇 はじめに 自治体議会には、住民を代表する機関として法律の定めにより様々な権限が与えられており、これらの権限に基づいて仕事をしています。 自治体が条例や予算を定める…
カテゴリー: 条例, 特集 はじめての議案審査～条例編, 議員活動, 議案審査
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執行機関による条例審査の要点～条例案ができるまで～
議会事務局実務研究会 米津孝成 １ はじめに 条例は、法令や政策に適合した内容で成立し、適切に運用されることによって、住民の福祉の増進のために役立つ成果を上げることが期待されています。 条…
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第44回 議会フロアは全面禁煙にすべきか？
議会事務局実務研究会 吉田利宏 お悩み（昔は喫煙者さん 50代 市議会事務局長） 健康増進法がさらなる受動喫煙防止の観点から改正され、行政機関の庁舎は７月から室内全面禁煙になると聞きました。…
カテゴリー: 議会コンシェルジュ～あなたの議会の悩み、聞かせてください～, 議会運営
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第12回（最終回） 未完の自治体議会改革～自治体議会の現在・未来～
北海道自治体学会会員／同学会議会技術研究会共同代表／札幌市職員 渡辺三省 自治体議会は変わったか？ いよいよ本連載も最終回を迎えることとなりました。Vol.1では、「〔議会基本〕条例という『…
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第44回 議会フロアは全面禁煙にすべきか？
議会事務局実務研究会 吉田利宏 お悩み（昔は喫煙者さん 50代 市議会事務局長） 健康増進法がさらなる受動喫煙防止の観点から改正され、行政機関の庁舎は７月から室内全面禁煙になると聞きました。…
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条例ができるまで
千葉県総務部政策法務課（1） １ はじめに ２ 条例ができ上がるまでのプロセス ３ 立法事実の検討 ４ 基本設計の作成 ５ 条例案の作成 ６ 議会への提案・議会における審議 ７ 条例の公布・施…
カテゴリー: 条例, 特集 はじめての議案審査～条例編, 議員活動, 議案審査
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第65回 一般選挙後の初議会における議事日程
明治大学政治経済学部講師／株式会社地方議会総合研究所代表取締役 廣瀬和彦 一般選挙後の初議会における議事日程 一般選挙後の初議会における議事日程は、臨時議長があらかじめ作成して議員に配布するこ…
第65回 一般選挙後の初議会における議事日程
明治大学政治経済学部講師／株式会社地方議会総合研究所代表取締役 廣瀬和彦 一般選挙後の初議会における議事日程 一般選挙後の初議会における議事日程は、臨時議長があらかじめ作成して議員に配布するこ…
最終回 否決（修正）こそが議会の真髄
人口30万人を超える自治体議会議員 木田弥 予算修正こそ議会活性化の本道であるとの思いで、連載の機会をいただき、自らが議会でかかわってきた予算修正の経験について、これまでお伝えしてきた。当初…
【最終回】立法事実からみた条例づくりを考える
田中孝男 九州大学法学研究院教授 1 本稿の意義 連載「立法事実からみた条例づくり」は、平成26年から、『自治体法務NAVI』誌及び本誌で26回にわたり進めてきた。この約５年の…
カテゴリー: 政策研究, 条例, 立法事実から見た条例づくり
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条例とは何か ～「まちのルール」のつくり方～
自治体議員の役割のひとつが、執行部から上程される議案審査です。しかし、「議案審査」と一口にいっても、議案の種類は様々であり、それぞれにチェックすべきポイントは異なります。 本特集「はじめて…
カテゴリー: 政策研究, 条例, 特集 はじめての議案審査～条例編, 議案審査
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第11回 大規模議会の市民との関係性を考える～旭川市議会を訪ねて～
北海道自治体学会会員／同学会議会技術研究会共同代表／札幌市職員 渡辺三省 旭川市議会の取組みについて 大規模議会というと、都道府県議会や政令指定都市議会が思い浮かびます。総務省のホームページ…
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二元代表制の調整制度としての 「再議」の運用の実態とその課題（2）～再議のタイプ分類と廃案後の戦略的運用～
常磐大学准教授 吉田勉 3 再議運用の実態把握 3－1 調査対象 前回みたように、一般的再議は、増加傾向で推移しているが、今回以降で再議の背景、当初議決と再議との賛否動向、再議後の状況等につ…
議会の決定により当該議員が失職した場合その決定に不服がある別の議員が審査の申立て・出訴を行うことができるか／実務と理論
池田幸優 総務省消防庁予防課危険物保安室 1 はじめに 地方自治法（昭和22年法律67号。以下「自治法」という）上、地方公共団体の議員が議会の決定により身分を失ったとき、当該決定に不服がある…
カテゴリー: 議会運営
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鳥取県手話言語条例の立法事実（下）
山陽学園大学地域マネジメント学部准教授 澤 俊晴 6 条例内容の合理性 （1）実体的合理性 ア 前文 「前文は、具体的な法規を定めたものではなく、その意味で、前文の内容から直接法的効果が生ず…
カテゴリー: 政策研究, 条例, 立法事実から見た条例づくり
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二元代表制の調整制度としての 「再議」の運用の実態とその課題（2）～再議のタイプ分類と廃案後の戦略的運用～
常磐大学准教授 吉田勉 3 再議運用の実態把握 3－1 調査対象 前回みたように、一般的再議は、増加傾向で推移しているが、今回以降で再議の背景、当初議決と再議との賛否動向、再議後の状況等につ…
議会の決定により当該議員が失職した場合その決定に不服がある別の議員が審査の申立て・出訴を行うことができるか／実務と理論
池田幸優 総務省消防庁予防課危険物保安室 1 はじめに 地方自治法（昭和22年法律67号。以下「自治法」という）上、地方公共団体の議員が議会の決定により身分を失ったとき、当該決定に不服がある…
第43回 居座る議長にどんな対応ができるか
議会事務局実務研究会 吉田利宏 お悩み（悩める会派幹事長 60代 市議会議員） 憤まんやる方ないというのはこのことです。現議長が申合せに反して議長の席を譲りません。議会の申合せでは、議長は２…
カテゴリー: 議会コンシェルジュ～あなたの議会の悩み、聞かせてください～, 議会運営
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第10回 犬山市議会の市民のフリースピーチ制度を中心に～市民目線の「犬山モデル」の進化に期待！！
北海道自治体学会会員／同学会議会技術研究会共同代表／札幌市職員 渡辺三省 犬山市議会の取組み 国宝犬山城で有名な愛知県犬山市。人口は７万4,201 人（平成30年12月１日現在）、愛知県の最…
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