自治体議員は、自治体行政を民主的に統制するための代表である。それゆえ、議会・議員のこと（＝自分のこと）だけでなく、行政のこと（＝相手のこと）も知るべきである。このような観点から、「議員のための自治体行政学」を始めようと思う。
　もっとも、自治体行政を知るべきは、自治体議員だけではない。まずもって、自治体の主人公である住民・民衆こそが知るべきであろう。また、自治体行政を担う首長も、行政職員も、自分のこととして知っておくべきであろう。その意味で、本連載は、必ずしも自治体議員だけを読者とするものではない。広く自治体行政に関心のある関係者に、読んでいただければと思う。