毎年のように大規模災害が発生しており、その中核を担う自治体の防災と復興における役割が極めて重要となっている。地方議会においても、災害を所与のものとして防災と復興に関する制度と政策に関するリテラシーを高めていくことが必要であり、この連載は、地方議員の防災と復興に関する基礎的な理解を深めることを目的とする。